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广西出台方案要求加快矿业转型与绿色发展
【铝道】日前,广西壮族自治区国土资源厅、财政厅、环保厅、质监局、银监局、证监局联合出台《加快建设绿色矿山工作方案》,明确:从2017年7月至2020年12月,通过矿产资源、财税、绿色金融、矿山建设用地等扶持政策及措施,全面推进绿色矿山建设,加快矿业转型与绿色发展,力争到2020年新建矿山全部达到绿色矿山建设要求,在建(生产)矿山中,大中型矿山列润滑气缸入自治区级绿色矿山建设,自治区级绿色矿山建成比例约为30%。
《方案》明确了广西绿色矿山建设的重点任务:一是制定绿色矿山建设地方标准。2018年6月底前,制定广西绿色矿山建设标准,2020年12月底前,总结试运行经验后正式运行。二是全面推进绿色矿山建设。2019年开始,全区新建矿山要按照广西绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理,到2020年12月底前,30%大中型矿山完成自治区级绿色矿山建设工作,20%小型矿山建设成市级绿色矿山。2018年计划选取5个财政出资勘查项目开展绿色勘查试点。2020年12月底前完成南丹、平果、龙胜县3个绿色矿业发展示范区建设工作。三是创新评价机制。
《方案》强调,将从矿产资源、建设用地、财税金融等方面对绿色矿山建设给予政策支持和扶持:
一是优先安排开采指标、投放矿业权。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放符合国家产业政策的,优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。对大中型绿色矿山,符合协议出让情形的作为主要处理机器的再生塑料造粒机将具有广大的客户群体矿业权,可以协议方式出让深部矿业权。
二是保障绿色矿山建设用地。各级国土资源主管部门在土地利用总体规划调整完善中,要将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹安排,并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿组合机床色矿山合理的新增建设用地需求。对于采矿用地,依法办理建设用地手续后,可以采取协议方式出让、租赁或先租后让;采取出让方式供地的,用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素,在不高于法定较高出让年限的前提下,灵活选择土地使用权出让年期,实行弹性出让,并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地,并与新增建设用地相挂钩。将绿色矿业发展示范区建设与工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理恢复、矿区土壤污染治理、土地整治等工作统筹推进,测电笔适用相关试点和支持政策;在符合规划和生态要求的前提下,允许将历史遗留工矿废弃地复垦新增加的耕地用于耕地占补平衡。
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三是加大财税政策支持力度。在安排地质矿产调查评价资金时,对开展绿色矿业发展示范区的地区符合条件的项目适当倾斜;充分利用自治区地质矿产、矿山生态环境治理、重金属污染防治、土地复垦等资金,优先支持绿色矿业发展示范区内符合条件的项目。在《国家重点支持的高新技术领域》范围内,持续进行.绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业,经认定为高新技术企业的,按规定享受相关税收优惠。
四是创新绿色金融扶持政策。2019年6月底前,自治区银监局根据中国银监会的工作部署和要求,引导银行金融机构在强化对矿业领域投资项目环境、家具钉健康、安全和社会风险评估及管理的前提下,研发符合地区实际的绿色矿山特色信贷产品。在风险可控、商业可持续的原则下,加大对绿色矿山企业在环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用等方面的资金支持力度;对环境、健康、安全和社会风险管理体系健全,信息披露及时,与利益相关方互动良好,购买了环境污染保险,产品有竞争力、有市场、有效益的绿色矿山企业,做好金融服务和融资支持。支持政府性担保机构探索设立结构化绿色矿业担保基金,为绿色矿山企业和项目3、拉脱实验:提供增信服务。鼓励社会资本成立各类绿色矿业产业基金,为绿色矿山项目提供资金支持。广西证监局根据中国证监会的工作部署和要求,落实有关政策,支持符合条件的绿色矿山企业在境内中小板、创业板和主板上市以及到 新三板 和区域股权市场挂牌融资。
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